《建设工程分类标准》编制说明——建设工程施工

一、编制背景

为统一建设工程分类标准，规范建设工程施工管理，根据住房和城乡建设部《关于印发〈工程建设标准规范制订、修订计划〉的通知》要求，编制组在广泛调查研究、认真实践经验、参考有关国际标准和国外先进标准、并在广泛征求意见的基础上，制定了本标准。本标准旨在为建设工程的决策、设计、施工、验收、运维等各阶段提供统一的分类依据，促进建设工程管理的科学化、规范化和信息化。

二、编制原则

1. 科学性原则：分类标准应基于建设工程的客观属性和内在规律，采用科学的分类方法，确保分类体系逻辑清晰、层次分明。
2. 系统性原则：涵盖建设工程全过程、各专业领域，形成完整的分类体系，避免交叉重复和遗漏。
3. 可扩展性原则：考虑新技术、新工艺、新材料的发展趋势，预留扩展空间，便于标准后续修订完善。
4. 实用性原则：分类标准应便于工程实践应用，条文表述简明扼要，分类编码易于识别和记忆。
5. 协调性原则：与现行国家标准、行业标准相协调，与国际标准接轨，便于国内外交流与合作。

三、编制过程

编制组于2018年成立，随即开展专题研究，收集国内外相关标准和资料，对建设工程分类现状进行调研分析，明确了标准编制的技术路线。2019年完成标准初稿，组织专家研讨会进行论证；2020年形成征求意见稿，面向社会公开征求意见，共收到反馈意见157条，编制组逐条研究处理，采纳意见112条，部分采纳18条，未采纳27条并说明理由；2021年完成送审稿，通过专家审查会审查；2022年完成报批稿。编制过程中，编制组还与相关标准编制组进行了协调，确保标准间的衔接。

四、标准主要内容

本标准共分8章，主要内容包括：总则、术语、基本规定、土木工程、建筑工程、安装工程、装饰装修工程和市政工程等。

1. 总则：明确了标准的适用范围、分类原则和编码规则。本标准适用于各类建设工程的规划、设计、施工、验收、运维及管理等活动。
2. 术语：界定了建设工程、土木工程、建筑工程、安装工程等关键术语的定义，为标准的准确理解提供基础。
3. 基本规定：规定了建设工程分类的层次结构、编码方法和使用规则。采用线分类法，将建设工程分为门类、大类、中类、小类四个层次，编码采用6位数字层次码。
4. 土木工程：包括房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、港口与航道工程、市政工程等，按专业领域进一步细分类别。
5. 建筑工程：主要指各类房屋建筑及其附属设施，按使用功能、建筑规模、结构形式等进行分类。
6. 安装工程：涵盖机械设备安装、电气设备安装、管道安装、智能化系统安装等，按安装对象和专业系统分类。
7. 装饰装修工程：按装饰部位、材料类型和施工工艺进行分类，包括抹灰、门窗、吊顶、饰面板等子分部工程。
8. 市政工程：包括道路、桥梁、隧道、给排水、燃气、热力、园林绿化等，按工程性质和功能分类。

五、建设工程施工分类说明

建设工程施工是本标准重点规范的内容之一。施工分类的合理与否直接影响到施工组织、质量验收、安全管理和工程造价等环节。本标准对施工的分类主要依据以下方面：

1. 按施工对象分类：根据建设工程的类别，将施工分为土木工程施工、建筑工程施工、安装工程施工、装饰装修工程施工和市政工程施工等。这种分类与工程类别相对应，便于施工管理的对口衔接。

• 土木工程施工：包括地基与基础、主体结构、道路路基、桥梁墩台、隧道开挖等施工活动。

• 建筑工程施工：包括砌筑、混凝土、钢筋、模板、屋面等施工活动。

• 安装工程施工：包括设备安装、管道敷设、电气布线、系统调试等施工活动。

• 装饰装修工程施工：包括楼地面、墙柱面、天棚、门窗、涂饰等施工活动。

• 市政工程施工：包括道路面层、管道铺设、桥梁架设、绿化种植等施工活动。

1. 按施工阶段分类：根据工程建设程序，将施工分为施工准备、地基与基础施工、主体结构施工、安装工程施工、装饰装修施工、竣工验收等阶段的分部工程。这种分类有利于施工进度控制和阶段验收。

• 施工准备：包括场地平整、临时设施搭建、施工降水等。

• 地基与基础施工：包括土方开挖、地基处理、桩基工程、地下防水等。

• 主体结构施工：包括混凝土结构、砌体结构、钢结构等的施工。

• 安装工程施工：包括建筑给水排水、电气、通风空调、消防等系统的安装。

• 装饰装修施工：包括内外装饰、门窗安装、涂饰等。

• 竣工验收：包括各专项验收和整体竣工验收。

1. 按专业工种分类：结合施工活动的专业特点，划分土方、砌筑、混凝土、钢筋、模板、架子、防水、装饰、安装等工种工程，为施工组织设计和劳动力调配提供依据。

1. 施工分类与编码：施工分类在本标准中采用编码标识，编码前两位代表工程类别，中间两位代表施工阶段，后两位代表专业工种或分部工程。例如，房屋建筑工程主体结构施工中的混凝土工程编码为“010301001”。施工分类编码表见附录A。

本标准在施工分类中特别考虑了与《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300的协调，确保施工分类与质量验收划分相衔接，便于施工质量的过程控制和验收管理。标准还考虑了绿色施工、装配式施工等新技术发展的需要，在相关类别中设置了相应条目，为新型施工方式的应用提供分类支撑。

六、标准用词说明

执行本标准条文时，对于要求严格程度不同的用词说明如下：

1. 表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。
2. 表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。
3. 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。
4. 表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词：采用“可”。

七、标准实施与建议

本标准颁布实施后，建议各有关单位组织宣贯培训，使工程技术人员熟悉和掌握标准内容。各级住房城乡建设主管部门应将本标准作为建设工程管理的基础性标准，在行业管理、市场监管、信息统计等工作中积极推广应用。建议根据工程实践和反馈信息，适时开展标准实施效果评估，为标准修订完善积累经验。在标准执行过程中，如发现需要修改或补充之处，请将意见及时反馈至主编单位，以便后续修订。

八、

本标准的编制凝聚了行业众多专家的智慧和经验，得到了各参编单位和有关部门的大力支持，在此谨表谢忱。我们希望本标准的实施能为建设工程的科学管理和技术进步发挥积极作用。由于编制水平所限，标准中难免存在不足之处，恳请广大使用者提出宝贵意见，共同推动建设工程分类标准的不断完善。