强化企业责任意识 提升建设工程质量安全——广西钦州的实践与探索

建设工程质量安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。广西钦州市高度重视建设工程质量安全工作，紧紧围绕“强化企业责任意识，提升建设工程质量安全”这一目标，通过压实主体责任、完善监管机制、推动技术创新等一系列举措，着力构建政府监管、企业负责、社会参与的工程质量安全治理体系，取得了积极成效。

一、压实企业主体责任，筑牢质量安全根基

企业是工程建设的行为主体，也是质量安全的第一责任人。钦州市住建部门始终把督促企业落实主体责任作为工作重点，通过完善制度、强化考核、严格执法，推动企业将质量安全责任内化于心、外化于行。

一是建立健全企业质量安全责任制。要求建设、施工、监理等各方主体明确项目负责人、技术负责人和关键岗位人员的质量安全责任，签订质量安全责任书，形成层层抓落实的责任链条。二是推行质量安全标准化管理。引导企业对标先进，完善质量安全管理体系，规范施工流程，加强过程控制，确保每一道工序、每一个环节都符合标准要求。三是强化信用惩戒。建立企业质量安全信用档案，将日常检查、专项督查、事故处理等情况纳入信用评价，对失信企业实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的震慑效应。

二、完善监管机制，提升政府监管效能

有效的政府监管是保障工程质量安全的重要防线。钦州市不断创新监管方式，完善监管机制，努力实现监管全覆盖、无死角。

一是推行“双随机、一公开”监管。建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，随机抽取检查对象和执法检查人员，及时公开检查结果，确保监管公平公正。二是实施差异化监管。根据企业信用等级和项目风险程度，合理确定检查频次和力度，对信用好、风险低的企业减少检查干扰，对信用差、风险高的企业加大检查力度，提高监管精准性。三是加强部门联动。建立健全住建、应急、市场监管等部门的信息共享和联合执法机制，形成监管合力，避免多头执法、重复执法。四是引入社会监督。畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众和媒体参与监督，曝光违法违规行为，形成全社会共治的良好氛围。

三、推动技术创新，提高质量安全水平

科技进步是提升工程质量安全的重要支撑。钦州市积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，以技术创新驱动质量安全水平提升。

一是推广智慧工地建设。鼓励企业运用物联网、大数据、云计算等技术，搭建智慧工地管理平台，实现对施工现场人员、机械、物料、环境的实时监测和智能管理，提高管理效率和风险防控能力。二是推行BIM技术应用。引导企业在设计、施工、运维等阶段应用BIM技术，实现可视化交底、碰撞检查、施工模拟等，减少设计变更和施工误差，提升工程品质。三是加强绿色施工。推广节能环保技术和材料，减少施工扬尘、噪声和废弃物排放，实现绿色建造，促进可持续发展。四是开展质量安全培训。定期组织企业管理人员和一线作业人员开展质量安全知识和技能培训，提高全员质量安全意识和操作水平。

四、深化专项整治，消除质量安全隐患

针对建设工程质量安全存在的突出问题和薄弱环节，钦州市持续开展专项整治行动，及时消除隐患，防范事故发生。

一是开展危险性较大的分部分项工程专项整治。重点检查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、论证、实施情况，严防群死群伤事故。二是开展住宅工程质量常见问题专项治理。针对渗漏、裂缝、空鼓等质量通病，组织技术攻关，推广成熟经验，提升住宅工程品质和居住满意度。三是开展建筑起重机械和脚手架专项整治。严格设备安拆、检测、使用、维保等环节管理，确保设备安全运行。四是开展消防安全专项整治。加强施工现场消防设施配置和用火用电管理，严防火灾事故。

五、构建长效机制，持续提升质量安全水平

提升建设工程质量安全水平是一项长期任务，需要常抓不懈、久久为功。钦州市注重经验，构建长效机制，推动质量安全工作常态化、制度化。

一是完善法规制度。结合本地实际，制定完善建设工程质量安全管理地方性法规和规范性文件，为监管工作提供有力法治保障。二是加强队伍建设。充实监管力量，加强业务培训，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的监管队伍。三是强化考核问责。将工程质量安全纳入对县区和相关部门的绩效考核，对工作不力、发生事故的严肃追责问责。四是促进交流互鉴。组织现场观摩、经验交流等活动，推广先进地区和优秀企业的好做法、好经验，带动全市工程质量安全水平整体提升。

广西钦州市通过强化企业责任意识、完善监管机制、推动技术创新、深化专项整治、构建长效机制等一系列措施，建设工程质量安全水平得到显著提升。面向钦州市将继续坚持人民至上、生命至上，以更加坚定的决心、更加有力的举措，全力抓好建设工程质量安全工作，为经济社会高质量发展和人民群众安居乐业提供坚实保障。